“包工頭在工程結(jié)算中造假，我未嚴格履行審批責(zé)任閉著眼簽字，造成項目超概34%……”近日，巴中市平昌縣佛樓鎮(zhèn)天馬村黨支部書記、村主任涂某某受到黨內(nèi)警告處分，并在支部會上作出檢討。

涂某某案件，是今年以來該縣在簡易審批村莊建設(shè)項目問題專項治理中查處的25起典型案例之一。查處一批典型案件，糾治一批突出問題，在四川省開展簡易審批村莊建設(shè)項目問題專項治理中，巴中市平昌縣立足實際，創(chuàng)新運用“三三”工作機制，堅持以案件開道強震懾，聚焦平臺建設(shè)源頭防治，運用大數(shù)據(jù)開啟“智慧監(jiān)督”，實現(xiàn)專項治理標本兼治，不斷推動簡易審批項目治理走深走實。

“1+8+N”三層協(xié)作??上下貫通聚合力

“鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)老鷹村在村道路建設(shè)、茶葉廠房建設(shè)中，涉嫌虛增工程量……”每周五，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、水利等部門都會向?qū)ｍ椫卫磙k移送發(fā)現(xiàn)的問題線索。

“從發(fā)現(xiàn)問題、建立臺賬，到及時核實、分類處置，全程運轉(zhuǎn)高效，主要靠構(gòu)建了‘1+8+N’三層協(xié)作機制。”縣監(jiān)委委員李軍介紹，即：搭建1個專班，成立由縣紀委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進；組建8個協(xié)作區(qū)，派出紀工委督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓項目清理；納入N個部門，按照“誰審批、誰負責(zé)”“有項目、必清理”原則，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、水利等重點部門納入治理小組，發(fā)揮其行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，參與本領(lǐng)域項目清理。同時，專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組實行一周一督促、一旬一研判、一月一調(diào)度，全方位、立體式“把脈”專項治理。

截至目前，縣級部門移送問題55個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查問題107個，“室組”督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題22個。

“室組地”三級聯(lián)動 案件查辦強震懾

為把治理引向深入，該縣在治理中堅持案件查辦引領(lǐng)，建立“室組地”三級聯(lián)合辦案機制。案件查辦由縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室牽頭，項目管理單位派駐紀檢組協(xié)同，協(xié)作區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村紀檢力量參與，有效解決基層紀檢監(jiān)察組織專業(yè)不強、人情干擾監(jiān)督難等問題，實現(xiàn)案件快查快結(jié)、查清查透。

針對南天門管委會雄峰村在道路建設(shè)中涉嫌虛增工作量、套取資金的問題，該縣紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室迅速與駐政府辦紀檢組、土興鎮(zhèn)紀委組建“室組地”聯(lián)合專案組展開調(diào)查。隨著該項目建設(shè)資金流向逐漸清晰，村干部巨某向組織如實交待：“我們當(dāng)時想掙點辛苦費，就商議在村道路建設(shè)結(jié)算中多報9萬元錢。”最終，3名村干部因涉嫌套取國有資金被立案調(diào)查。

截至目前，該縣立案50件，批評教育幫助和處理20人，促成11人主動說清問題，止損挽損120余萬元，形成治理高壓態(tài)勢。

“查治防”三維一體??聚焦防治除頑疾

“雄峰村其它道路是否也存在同樣問題？”帶著這樣的思考，專案組向縣交通運輸局、南天門管委會發(fā)出監(jiān)察建議書。

最終，該縣交通運輸局、元山紀工委、南天門管委會三方對雄峰村道路建設(shè)項目進行了全面“體檢”，發(fā)現(xiàn)該村在道路項目建設(shè)中虛增工程量、工作人員錯誤入賬，造成多增村級債務(wù)37萬元的問題。

“在加大案件查處力度的同時，我縣還從面上啟動了糾治和預(yù)防工作，實現(xiàn)‘查治防’三維一體同步推進。”該縣紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王東介紹，堅持一案一剖析，把準個性和共性問題，及時向責(zé)任單位發(fā)出監(jiān)察建議書，推動面上規(guī)范、源頭治理。目前，已深入整治村道路、村安全飲用水等項目問題1120個，挽回經(jīng)濟損失600余萬元。

據(jù)悉，為了從根上解決項目管理老大難問題，該縣已開發(fā)建成縣農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)平臺，開設(shè)專項監(jiān)督接口，鄉(xiāng)村建設(shè)項目全程平臺管理實現(xiàn)“智慧監(jiān)督”。

“簡易審批村莊建設(shè)項目惠及老百姓切身利益，我們將持續(xù)鞏固專項治理成效，進一步推動完善項目管理制度，深化智慧監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督，為鄉(xiāng)村振興營造良好建設(shè)環(huán)境。”該縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

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