“治理現(xiàn)代化不是口號，得讓每個主體找到發(fā)力點?！比珖谑膶萌舜髸h期間，全國人大代表、國網(wǎng)四川電力（廣安）連心橋共產(chǎn)黨員服務(wù)隊總隊長蒙媛帶著基層群眾深深的囑托，將關(guān)于推動企業(yè)深度參與，探索構(gòu)建“村網(wǎng)、社網(wǎng)、園網(wǎng)”三網(wǎng)共建的治理新格局的建議帶到了會場。

畫面倒轉(zhuǎn)至四川省廣安市蓮塘社區(qū)黨群服務(wù)站中的一張辦公桌：一邊是伏案記錄的蒙媛，紅色馬甲上“連心橋共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”字樣格外醒目；另一邊是社區(qū)居民王婆婆，正講述電動車充電的煩心事。這樣的場景，是蒙媛履職的日常縮影。

蒙媛為社區(qū)兒童進行電力知識科普。受訪者供圖

作為全國人大代表，蒙媛始終將“破題”二字刻在心頭——面對城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化、人口流動加劇的新形勢，基層治理如何跟上時代步伐？她的答案是：推動企業(yè)深度參與，探索構(gòu)建“村網(wǎng)、社網(wǎng)、園網(wǎng)”三網(wǎng)共建的治理新格局。

在她的筆記本里，密密麻麻記著社區(qū)調(diào)研的發(fā)現(xiàn)：電動車飛線充電隱患、新能源樁布局不足、老舊小區(qū)設(shè)施滯后……“群眾的‘槽點’就是工作的起點?！彼毖浴＝陙恚３еh員服務(wù)隊扎進社區(qū)，既是電力保障的“急先鋒”，也是傾聽民意的“收音機”。蓮塘社區(qū)的老舊小區(qū)改造中，居民反映電動車充電常需“飛線”下樓，安全隱患頻發(fā)。蒙媛立即帶隊走訪多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)不少住戶因充電不便甚至將電池搬入家中充電。“這是拿生命圖方便！”她連夜召集團隊商討方案，創(chuàng)新推出“一車一池一碼”管理模式，通過安裝電池入戶阻斷系統(tǒng)、增設(shè)獨立智能插口，從源頭切斷風(fēng)險。

然而，技術(shù)方案落地還需多方協(xié)作。蒙媛多次對接住建、消防等部門，推動政策支持與資金傾斜。2024年初，廣安區(qū)將老舊小區(qū)充電設(shè)施改造納入“美麗宜居城市”建設(shè)工程，82個小區(qū)規(guī)劃集中充電區(qū)，充換電柜和智能插口暗裝到位。居民王婆婆感慨道：“以前充電像‘打游擊’，現(xiàn)在掃碼就能充，安全又省心！”同年全國兩會上，蒙媛提交的《關(guān)于完善充電基礎(chǔ)設(shè)施、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展》建議，獲財政部等部委快速響應(yīng)，充電樁建設(shè)補貼政策加速落地?！熬拘氖罗k了，群眾的笑臉就是最好的履職成績單?！彼f。

在蒙媛看來，破解基層治理難題，企業(yè)不能當(dāng)“旁觀者”，而應(yīng)成為“共建者”。她以電力服務(wù)為切口，探索出一條政企協(xié)同的新路徑。在廣安鄉(xiāng)村，電網(wǎng)改造與村居規(guī)劃同步推進：電力黨員服務(wù)隊駐點村委會，既保障農(nóng)網(wǎng)升級，又參與道路硬化、路燈安裝等民生工程，實現(xiàn)“一次施工、多方受益”；在城區(qū)，社區(qū)黨群服務(wù)站設(shè)立“連心橋服務(wù)窗口”，居民不僅能報修電路，還能反映停車難、綠化少等“瑣碎事”，黨員服務(wù)隊化身“問題中轉(zhuǎn)站”，將訴求分類轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。2023年，國網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務(wù)隊獲“時代楷?！狈Q號，這一榮譽讓蒙媛更加堅信：“基層治理不是獨角戲，企業(yè)當(dāng)‘第二主角’，才能唱出和諧大戲?！?/p>

履職兩年多，蒙媛的腳步從未停歇。今年初，她走訪川東多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)參與基層治理仍存在“一頭熱”現(xiàn)象——社區(qū)有需求，企業(yè)有意愿，但缺乏制度銜接。為此，她聯(lián)合高校啟動專項調(diào)研，計劃厘清企業(yè)參與治理的權(quán)責(zé)邊界，探索“群眾點單、社區(qū)派單、企業(yè)接單”的常態(tài)化機制。“比如充電樁建設(shè)，不能僅靠企業(yè)‘單打獨斗’，需明確規(guī)劃、用地、運維等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，形成閉環(huán)。”她舉例道。

蒙媛拜訪社區(qū)老人。受訪者供圖

蒙媛認(rèn)為，構(gòu)建基層治理多元協(xié)作體系可借鑒“三網(wǎng)協(xié)同”經(jīng)驗，鼓勵能源、通信、物流等行業(yè)企業(yè)與社區(qū)結(jié)對，利用技術(shù)優(yōu)勢參與智慧安防、垃圾分類等治理項目；同時建立激勵機制，對積極參與治理的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或政策扶持?！耙屍髽I(yè)看到‘社會效益’背后的‘長遠(yuǎn)效益’，形成可持續(xù)的合作模式?！彼f。

陽光再次灑向蓮塘社區(qū)的充電區(qū)，電動車整齊停放，掃碼提示音此起彼伏。蒙媛的筆記本上，又添了新一頁待解課題：某社區(qū)老人反映忘記用電編號，留守家庭希望增設(shè)電力服務(wù)代辦點……“問題永遠(yuǎn)在更新，履職就得不斷‘迭代’?！彼仙瞎P記本，走向下一站。不遠(yuǎn)處，黨員服務(wù)隊的紅馬甲們正為新建的充電區(qū)張貼安全須知，那一抹紅色，恰如基層治理探索中躍動的火種，照亮了蒙媛前行的路。（蘇雪琴）

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